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《中公版·2017黑龙江***考试辅导教材：中公名师预测卷申论》精心编写3套预测试卷，试卷包括“绿色发展”“工匠精神”“电信***”三大热点主题，源自生活、高于生活，符合公考趋势。参考答案合理并配有视频讲解，帮助考生查漏补缺。申论考前要点速记手册内含师生答疑解惑、申论常考主题、申论文章等内容，是申论备考之良品。

《2017黑龙江***考试辅导教材·中公名师预测卷·申论》内涵丰富、选题新颖，帮助考生全面备战黑龙江***申论考试！

黑龙江***考试申论中公名师预测卷（一）

黑龙江***考试申论中公名师预测卷（二）

黑龙江***考试申论中公名师预测卷（三）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的***考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级***招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的***考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　黑龙江***录用考试

　　申论中公名师预测卷（三）

　　重要提示：

　　为维护您的个***益，确保***考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

　　本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。

　　注意事项

　　1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.2016年9月9日，H省Z市S县***局发布通缉令，对包括孙连和在内的113名S籍冒充军人电信***犯罪的涉案人员进行通缉。113名被通缉人员中，崇礼乡人员占98人，孙连和所在的孙庄村占25人。一个百万人口的县，同时有上百人被通缉，***为之哗然。

　　资料显示，S县是冒充军人电信***犯罪的始发地和重灾区。近年来，从身着军服冒充军人***到现在冒充军人电信***，骗子们的***手段也在不断翻新。

　　随着冒充军人***愈演愈烈，让S县这个贫困县又蒙上了一层阴影。近年来，S县乃至Z市的***机关开展了一次又一次专项行动。

　　“有成效，但打击的难度也大。”当地一位办案民警说。

　　这位民警坦言，确实也抓了不少嫌疑人，但抓到的更多的是小角色，团伙主犯非常狡猾。

　　有过前科的孙强法在团伙中负责取款，“我的上线给我一张银行卡，我去取钱，取一万提成一千。”

　　对于老板，孙强法说：“我知道就在我们村，但是谁，做了什么事，怎么骗的，我都不知道。”

　　刚刚投案自首的孙连和也是团伙中负责取钱的角色。

　　孙连和被通缉后，过了一年多的逃亡生活，他说：“真正的老板，都躲在幕后，打打电话，很安全，先暴露的都是我们这些打工的。”

　　“安全的反而是那些主犯，他们在房间里打电话，很难抓到，一般取款人是先被抓到的。”孙连和说，他现在想起来很憋屈。

　　“甚至一些取款的，都无法当作同案犯处理，他们就说他们只是帮忙取下钱，不知道是骗来的钱。”一位民警说。

　　“***案件涉及电信、银行各个部门，争取一些部门配合也很费力。”平舆县***局刑侦大队中队长刘峰说，“这就增加了办案成本，包括时间成本，有些线索早一刻发现和晚一刻发现，有质的区别。”

　　孙强法说，对于“做生意的人”来说，他们也会算一个账。比如作案十起，骗了50万，后被抓到了，报案的受害人只有一起，另外九起没人报案，从后的量刑来看，这个生意是划算的。“蹲两年，挣个四五十万，干啥能比这划算。”

　　S县官方在2012年的一份通报材料中提及了冒充军人***犯罪打击难的问题。原因包括：“涉案地***机关打击冒充军人***犯罪，存在失之于宽、失之于软的现象，犯罪分子受到打击处理后，稍有收敛，但风头过后，就如毒瘾发作，重走错路，继续作案，以便‘捞回损失’，打击力度小，一些发案地***机关抓住现行嫌疑人后，只要交钱、退赃就‘一保了之’，案件不再往下运行；相比伤害等案件，此类案件对立面窄，加之嫌疑人多系流窜作案，异地办案成本高。发案地***机关一般发了协查之后，如果没有成熟的破案条件，就不再深究等。”

　　一位办案民警坦言，“犯罪成本低，很多人出来后会再犯。”

　　2016年3月，平舆县***局破获一起冒充军人***案件，四名嫌疑人原籍均为崇礼乡人，其中两人有***前科。

　　“还有就是受害人的不配合。”刘峰说，查明案件后，他们联系受害人补笔录，有些受害人是拒绝的。他们在联系受害人的时候，有些受害人接到电话就骂：“骗子，又冒充警察来骗！”受害人挂掉电话，再怎么联系也不接电话了。

　　“没有受害人检察院就无法提起***，这就便宜了骗子。”刘峰说。

　　2.2016年考入南京邮电大学的临沂女生徐某，接到声称有一笔2600元助学金要发放的电话，按照***电话要求操作后，9900元学费被骗走。在派出所报案回来的路上，徐某呼吸心跳骤停，抢救两天无效，终离开人世。如果不是遭此变故，9月1日本是她的大学入学日。

　　很显然，只是以徐某防范意识不足为理由，并不能解释悲剧的发生。在徐某正焦急等待助学金的时候，关于助学金的***电话“恰好”到了。除了徐某，该校其他班级的学生以及家长也接到过类似电话。这些极为精准的信息到底是怎样到了骗子手中？虽然可能透露考生和家长信息的机会很多，但是，能够把握到如此精准程度的，也只能是聚焦于有限的几个环节。

　　徐某事件发生后，学校紧急给全校学生发了短信，“警惕类似的骗局”。不过，悲剧已经发生，只是不知学校之前是否对学生有过此方面的教育或专门提醒。

　　当徐某接到***电话的那一刻，本该坚固稳健的社会治理体系却显得如此脆弱。

　　徐某目前已经安葬，案件也已经侦查告破。但本案背后，终指向的是当前中国无孔不入的电信***。

　　电信***涉及多方，比如，提供信息服务的网络通信部门，提供转账服务的银行部门，以及作为治理机关的***部门。环节密密匝匝，多个部门之间的合作难度可想而知。

　　以***临沂女生的171号码为例，近年来一直是***重灾区。徐某案嫌疑人使用的电话号码就归属于虚拟运营商远特通信。由于竞争不规范，一味追求快速打开市场，虚拟运营商的实名违规比例很高。而且，***的手段也越来越高明，借助软件，可以显示任意号码，包括***、税务、银行等。

　　在银行方面，***人员为了快速转账提钱，突破银行卡单日取款2万元的上限，往往多开卡，甚至一张身份证办几百张，或者“购买”身份证开卡。下线取现，层层设限，以增加追查难度。

　　一直关注电信***的***代表陈伟才曾指出，银行和电信运营商是电信***的责任者，“这两个渠道一直监管不力，甚至放任不管”。

　　陈伟才还说，犯罪团伙一般拥有大量的电话卡和银行卡，说明实名制未落实。电信运营商方面存在网络改号电话泛滥成灾、***电话业务管理不当、一些员工非法出租网络电话线路参与犯罪、实名制没有落实等问题；银行方面也存在发卡泛滥，银行网络在境外转账、分解资金毫无限制等现象，而这些正是电信***案如此肆虐的根源所在。

　　所以，没有多方联动，很难彻底缓解当前***危重局面。不过，现实中，多方联动并不理想。一位民警曾撰文指出，由于警银配合不力，可能导致嫌犯被抓但钱被顺利转走。

　　另外，治安体系在应对电信***方面也存在不适应，比如，电信***往往是外地作案甚至跨国作案，而现有***受案往往是基层派出所负责，无论是不同警种的配合，还是各地***部门的配合，未必都能有效贯通。

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