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部分 海南申论理论知识

章 申论考试的性质

一、什么是申论考试

二、申论考试的特点

三、申论考试的考查内容

第二章 海南申论考试历年试卷构成分析

节 申论主题

一、2008～2014年申论主题

二、申论主题特点

第二节 给定材料

一、材料的来源

二、材料的类型

三、材料的逻辑

四、材料的特点

第三节 作答要求

一、海南申论已考题型

二、海南申论题型预测

第三章 申论试卷的评判标准

一、判卷标准

二、扣分因素

第四章 2015年海南申论备考攻略

一、“看”时政热点

二、“念”理论政策

三、“练”真题模拟

第二部分 申论作答的读写能力

章 阅读理解能力

节 申论材料的本质与类型

一、申论材料的本质

二、申论材料的常见类型

第二节 材料要点的标志性词汇

一、显性关键词

二、隐性关键词

第三节 掌握能够提高效率的阅读方法

一、信息归类

二、“跳读”“快读”“精读”交叉运用

三、题文对照前后呼应

四、点画圈注突出重点

第二章 论证写作能力

节 论证写作的主要类型

一、自选命题作文

二、命题型作文

三、引申型作文

四、评论型作文

第二节 论述类文章的写作要求

一、论点鲜明

二、论据准确

三、论证充分

第三节 论述类文章的写作手法

一、准确深刻、立意鲜明

二、标题醒目、一目了然

三、合理布局、谋略全篇

第四节 论述类文章的文字表达要求

一、申论文章的文字表达要求

二、申论写作常见文字表达问题

三、提升文字表达能力的方法

典型真题精析

题型阶段自测

……

第三部分 申论试卷的必考题型

第四部分申论热点储备

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　　【给定资料6及分析】

　　在大多数市民的认知中，“下水井盖”几乎是所有城市井盖的统称。事实上，这样的说法并不准确，由于产权单位和用途的不同，银川市的井盖多达十几种，涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门，而这几乎是所有城市面临的状况。近期，银川市发生井盖丢失造成的市民受伤事件，井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说，随着城市建设的逐步完善，从井盖本身到井盖管理，都会逐渐完善，而所谓“无主”井盖也会越来越少。他说，以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的事故，但近年来情况有所好转。随着市民认识程度的提高，很多市民都会时间找到井盖权属单位，很多单位为了区别井盖权属，还会采用不同的颜色”。如果井盖丢失，市民可以通过井口的铭牌来辨认权属。

　　（提示原因：井盖乱象的根本原因在于政府部门的多头管理。）

　　2013年3月27日，河北新闻网刊发的《我省多市启动“补盖”行动》的报道引发了社会各界的广泛关注。河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道，并向全省网友发出开展“问题井盖”随手拍活动的倡议。倡议中说，为避免“落井女孩”的悲剧再次上演，请大家一起随手拍下街头的“问题井盖”，该微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门，尽快协调维修。这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应。3月28日，石家庄市容考评办在全省率先行动，动员全体市民共同加入“随手拍”活动，迅速得到省会市民的积极响应。其他各地网友也纷纷主动加入到“随手拍”活动中来，积极“举报”身边的危险窨井。据不完全统计，仅28日一天，网友反映的“问题井盖”线索已达百余条。

　　与此同时，为预防窨井带来的潜在风险，石家庄市城管委近日全面启动了城区道桥维修工作，对市区2812处道路病害进行维修的同时，对出现沉降、破损的窨井进行清理维修。而在秦皇岛市，窨井管理办法已经起草完毕，正在进一步修改，近期有望出台。同时，城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨并井盖的排查，暑期还将协调电信、电力等部门加大巡查力度。

　　（谈成功做法：石家庄、秦皇岛管理井盖的有效做法。）

　　针对上述诸多做法，有专家认为：一座城市，看得见的，是面子；看不见的，是里子。在这一路走来的现代化建设过程中，中国大多数城市建设者，各埋各的管，各挖各的道，并且今天埋了的，明天重挖再埋，许多部门把地下***了，后连个设计图都没留下来。这种急功近利、低成本的建设，已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子。近年来，我国城市建设突飞猛进。我们的城市，楼房越来越高，市容越来越漂亮，但地下管网却越来越脆弱。这类基础设施工程，往往是利在千秋，功却不一定在当代，是看不见的民生问题。如何关注窨并这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节？杜绝窨井吃人，需从技术方面加以考量，更须提高职能部门的责任意识；需要公众的广泛参与，更须科学的制度做保证。技术再先进，公众参与再广泛，如果不从细节和制度上防范悲剧、捍卫生命的尊严，吃人案例便不会消失。

　　（论证其原因：重“面子”、轻“里子”，根本原因在于城市发展中毫无规划可言的急功近利。）

　　【参考答案】城市的“面子”是城市形象的外在表现，显而易见且在短期内即可见到成效，如市容市貌等；“里子”则是城市形象的内在体现，不容易看见且见效缓慢，如地下基础设施、城市服务等民生问题。

　　“面子”与“里子”是城市发展不可或缺的两个方面，就像穿衣服，不能只注重光鲜亮丽而忽视舒适度，城市的健康发展不应只停留于表面而忽视城市中的人。对民生的重视程度是评价城市发展的重要标准，城市“里子”的丰富完善对提升城市形象往往作用更大。所以只有通过夯实“里子”，才能真正赢得“面子”，二者的有机结合、相互统一才是对城市形象完整的诠释。

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书籍介绍

《宏章出版•海南省***录用考试教材:申论(2013)》命题专家解读历年真题，全面深入剖析时政热点；培训专家优化答题思路，演练结合提升应试能力；一线名师预测命题趋势，分类题型强化突破练习；阅卷专家解密阅卷标准，专项指导归纳解题技巧。