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本书致力于揭示近年来发达地区农村基层权力运作的实践逻辑。在城镇化进程中，有实力运作项目资源，推动土地增值开发的农村富人阶层在地方政府基础性权力不足的情况下成为基层工作的支柱力量。然而，这也意味着巨大利益空间的出现，村民自治中的“贿选”进入难以监管的灰色地带，村庄政治的公共性逐渐萎缩，趋于寡头化的权力结构放大了基层权力—利益网络的“结构洞”效应，输入农村的资源被大量吸食。要走出这种“内卷化”的陷阱，实现乡村治理的现代化，村庄权力必须以其公共性保证城镇化的地利共享与国家反哺农村的战略意图之实现，而不是将乡村的前途寄望于富人群体“带领群众致富”的良心与自觉。

第一章 导论

一 问题意识

二 文献梳理

三 研究设计

第二章 分化与疏离：吴镇的经济社会形态

一 田野概况：梯度的非农化

二 社区记忆：家族的弱关联

三 社会分层：权力的日常化

第三章 富人主政：选举产生的村庄权力格局

一 村委会选举：选票的升值

二 农村基层***建：新***员的富人化

三 人大代表选举：“巨富”的游戏

第四章 地利之争：城镇化进程中的村庄政治

一 利益构成：嵌入城镇空间的宅基地开发

二 行动策略：失地农民安置的场域化演绎

三 博弈结果：富人担纲的必然性

第五章 场域的定型：乡村治理中的权力互构

一 村级治理：公共性的萎缩

二 乡村关系：控制还是交换？

三 个案考察：参政动机分析

第六章 结论

一 内容总结：寡头定理——利益密集型农村的权力结构化

二 理论透视：权力的利益网络与乡村场域的结构洞

三 政策反思：乡村治理往何处去？

参考文献

附录

附录1 吴镇村民委员会选举工作细则

附录2 承诺书样本

附录3 越州市委组织部关于“两推一选”制度的工作总结

附录4 关于切实解决农村多年不发展***员问题的意见

附录5 关于印发《吴镇解决农村多年不发展***员问题工作责任制》的通知

附录6 关于建立2009年度解决农村多年未发展***员问题镇（街道）领导联系点制度的通知

附录7 越州市委组织部关于基层***建工作的调研报告

附录8 越州市城乡新社区建设实施办法

附录9 关于全面推进新农村建设实施意见

附录10 吴镇岭村社区建设实施细则

附录11 吴镇岭村社区建设实施细则补充规定

附录12 两封与旧村改造有关的***信

附录13 越州市村级干部基本报酬考核办法

附录14 吴镇村（居）集体经济组织财务管理制度

后记

袁松，湖北鄂州人，1982年4月出生，社会学博士。现为浙江师范大学法政学院讲师，华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员，主要从事农村社会学、政治人类学及乡村治理等领域的教学与研究工作。2007年以来在全国10余个省市累计驻村调查时间超过400天，主持和参与国家及省部级课题多项，发表学术论文及调查报告30余篇。

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书籍介绍

本书致力于揭示近年来发达地区农村基层权力运作的实践逻辑。在城镇化进程中，有实力运作项目资源，推动土地增值开发的农村富人阶层在地方政府基础性权力不足的情况下成为基层工作的支柱力量。然而，这也意味着巨大利益空间的出现，村民自治中的“贿选”进入难以监管的灰色地带，村庄政治的公共性逐渐萎缩，趋于寡头化的权力结构放大了基层权力—利益网络的“结构洞”效应，输入农村的资源被大量吸食。要走出这种“内卷化”的陷阱，实现乡村治理的现代化，村庄权力必须以其公共性保证城镇化的地利共享与国家反哺农村的战略意图之实现，而不是将乡村的前途寄望于富人群体“带领群众致富”的良心与自觉。